Centri di Identificazione ed Espulsione: differenze tra le versioni

[[File:Cie torino.JPG|thumb|300 px|Il CIE di Torino]]I '''CIÈ'', acronimo di '''Centri di identificazione edespulsione''', prima chiamati '''CPT'''  (Centri di Permanenza Temporanea) <ref name="CPT"> Il nome completo sarebbe '''CPTA''', ovvero '''Centri di Permanenza Temporanea e di Assistenza''', ma quella A non è mai stata considerata e citata. Il paradosso del termine CPT sta nel fatto che il termine “permanenza” indicherebbe una certa stabilità , mentre “temporanea”, al contrario, indicherebbe uno stato di precarietà . Quindi, come si può essere stabili e precari allo stesso tempo? Non a caso [[Marco Rovelli]], in ''[[Lager Italiani]]'', li ha definiti un "[[non-luogo]]".

'''La prima legge italiana che disciplina il fenomeno migratorio è la n°943 del 1986''': riconosce il diritto al ricongiungimento familiare e introduce il concetto di sanatoria. La successiva “'''legge Martelli'''” (n°39 del [[1990]]) è invece il primo tentativo di regolamentazione e programmazione dei flussi migratori, che però non prevede alcuna misura di integrazione. La “Martelli” introduce  per la prima volta il concetto di espulsione: la Prefettura dispone l’espulsione del migrante, il quale ha 15 giorni di tempo per lasciare la penisola, a meno che non debba essere accompagnato direttamente alla frontiera per problemi di ordine pubblico.

Dopo l’incredibile flusso migratorio di albanesi verso l’[[Italia]] ([[1991]]), nel [[1995]] il “'''decreto Dini'''” (decreto legislativo 498, che però verrà  lasciato cadere e non verrà  convertito in legge) prevede che il Ministero dell’Intero possa individuare edifici e strutture in cui rinchiudere i migranti sottoposti all’obbligo di dimora.  

===La “Turco-Napolitano” ===

Nel [[1998]] viene approvata dal governo di centrosinistra la legge “'''Turco-Napolitano'''” (n°40 del [[1998]]) che istituisce i '''CPT'''. Questa legge diminuisce la possibilità  di espulsione, aumentando per contro quelle di accompagnamento alla frontiera. Ciò può avvenire per disposizione del Ministero dell’Interno, per ordine pubblico o per la «sicurezza dello [[Stato]]» e per disposizione del Prefetto, nel caso in cui allo straniero sia già  stato intimato di lasciare l’[[Italia]] e lui non abbia  adempiuto, ma anche se lo straniero non è in possesso di alcun documento valido o se si ritenesse che lo stesso possa sottrarsi all’esecuzione dell’espulsione. In questo caso egli potrà  essere “trattenuto” <ref name="eufemismo"> È interessante rilevare come il linguaggio legislativo si nutra di eufemismi paradossali come “trattenere, “ospiti” ecc. Questo linguaggio, per assurdo, anziché celare, svela la sua vera natura: «i paradossali eufemismi, piuttosto che nascondere la realtà  sembrano mostrarla in tutta la sua evidenza» (Marco Rovelli, ''[[Lager Italiani]]'', pag 194).</ref> (leggasi detenuto) presso il CPT più vicino, «per il tempo strettamente necessario» ad eseguirne l’espulsione (in molti casi trattasi di vere e proprie deportazioni forzate). Resta ugualmente l’ordine di lasciare il territorio senza accompagnamento alla frontiera nel caso in cui lo straniero sia alla sua prima espulsione o anche se, pur avendo un documento valido, si ritenga che il migrante non abbia avuto un buon inserimento sociale.  

===La “Bossi-Fini” ===

Nel luglio [[2002]] il governo di centro destra approva la cosiddetta “'''Bossi-Fini'''” (legge n°189). Questa legge, nettamente peggiorativa della precedente, riduce le possibilità  di entrare regolarmente in [[Italia]], rende molto difficoltoso il ricongiungimento familiare e lega il permesso di soggiorno al contratto di lavoro. In pratica la “'''Bossi-Fini'''” sembra voler produrre appositamente clandestinità  e quindi docile manodopera, facilmente ricattabile, per gli imprenditori italiani. Secondo tale legge il trattenimento nei '''CPT''' dovrebbe durare 30 giorni più altri eventuali 30 giorni di proroga (nella realtà  quei 30 giorni di eventuale proroga divengono la regola e non l’eccezione). Se entro quei 60 giorni il detenuto non viene rimpatriato, è rilasciato con l’obbligo di lasciare il paese ma se non lo fa entro 5 giorni scatta il reato di clandestinità  e l’arresto. La '''Bossi-Fini''' supera i centri di accoglienza ('''CDA'''), pensati come aperti e istituiti dalla “''legge Puglia''” del [[1995]], di fatto sostituendoli con “centri chiusi” denominati '''CdI''' (Centri di Identificazione), in cui vengono trattenuti i richiedenti asilo politico <ref name="diritto d'asilo">Il diritto internazionale prevede il trattenimento del richiedente asilo come un fatto eccezionale, ma la Bossi-Fini lo ha trasformato nella regola</ref>.

===”Nuovi” centri per immigrati: CARA e CIE ===

Sussessivamente l’ennesimo e ultimo governo Berlusconi, inserendo varie normative nel mezzo delle infinte “''leggi sicuritarie''” (decreto legge [[23 maggio]] [[2008]], n. 92), ha sostituito la denominazione CPT con l’acronimo '''CIÈ'' (Centri di Identificazione e di Espulsione), l’aggravante di clandestinità  per gli irregolari che compiono reati e militarizzato i CPT con l’utilizzo dell’esercito avente il compito di presidiare questi siti.

L’istituzione dei '''CIÈ'' (Centri di Identificazione ed Espulsione) supera le distinzioni, spesso solo formali, tra '''CPT''' e '''CdI''' (Centri di Identificazione). I centri attualmente si configurano sempre più come entità  “polifunzionali”, assolventi, in maniera distinta, sia le funzioni di CPT che di CdI.

All’interno dovrebbero essere presenti 3 zone distinte: un ingresso, un centro direzionale e una zona di intrattenimento “ospiti”.

'''Quali tipologie di persone possono essere “trattenute” nei CIE?'''

Ufficialmente oltre ai CPT\CIE esistono altre due tipologie di strutturate atte al “trattenimento” dei migranti. Seppur aventi funzioni diverse non è difficile immaginare una confusione tra le varie tipologie di strutture, anche perché la stessa struttura può avere una doppia o tripla funzione, dipendente in primo luogo dalla vaghezza con cui vengono definiti:

La [[ONG|CRI italiana]] gestisce molti CPT\CIE: il guadagno che ne sovviene all’organizzazione “umanitaria” <ref name="Croce ">Nel [[2004]], la Croce Rossa Italiana ha introitato le seguenti cifre per gestire i Cpt qui elencati:  

*'''Euro 3.910.200,00''', per il Cpt di Torino. </ref>, la complicità  nella detenzione di individui che nulla hanno fatto, se non al limite aver compiuto un reato amministrativo, la complicità  con le forze di polizia, l’abuso di psicofarmaci come mezzi di contenzione dei migranti più “caldi” <ref name="testimonianza"> «... una volta si sciopera perché quando si mangia viene sonno, cosa può essere se non il sedativo che mettono dentro il cibo? Già  in infermeria le gocce si danno a valanga, vai dal medico, gli dici “ho il mal di testa”. “Prendi le gocce” ti dice. Così tutti mettono il mangiare fuori dalla sezione... ”non vogliamo mangiare questa roba” [...] arriva uno della CRI, “è normale - dice - anch’io quando mangio mi viene sonno”. Ci sarebbe da ridere. “Scusa - gli dice Samir - non è mica la prima volta nella vita che mangiamo, prima di entrare qui dentro mangiavo e non mi veniva sonno...». (Testimonianze da ''[[Lager Italiani]]'')” </ref> <ref name="Hassan ">[http://piemonte.indymedia.org/article/2601 Sulla Morte di Hassan] </ref>, mettono fortemente in dubbio l'"umanitarietà " delle loro azioni, svelando l'intima complicità  con le istituzioni.